總幹事筆記 (2009年12月)

[本文刊於《苗圃天地》十二月號]

執筆寫本文時是11月上旬。
還記得今年9月4日教師節之前數天，總理溫家寶到北京市一所中學考察，在學校旁聽了五節課，以日理萬機的總理之身來中學聽課，尤其是在教師節前夕，可見國家領導重視教育程度了。在年底國家教育部著手制定「國家中長期教育改革和發展規劃綱要」，並為此向公眾徵求意見。至今快將一年，相信即將公佈中長期教育計劃。10月31日全國人大常委會會議表决通過，免去周濟的教育部部長職務，任命袁貴仁爲教育部部長。在現階段更換部長，期望新人事新作風，為國家教育事業中長期改革發展，培養具有全球視野的國家人材。新一代的中國人應為全人類作貢獻。
苗圃每年度由7月開始。回顧今年度由7月1日起至11月1日為止，完成舉辦512助學行的三個分段步行(環縣段、莊浪段、靜寧段)、單車助學行、助學長征雲南行、挑戰12小時等。本年度餘下的步行籌款活動，還有512助學行計4段步行，分別是12月渭源段、明年3月秦安段、4月會寧段、及5月成縣段。行路上廣州將於明年2月舉行。明年下半年將有茶馬古道II大型步行籌款活動，預期於明年9月至11月舉行。以上的活動都由籌委努力籌備中。與時並進，現在各活動參加者自發地用交友網站(例如facebook)建立社群區，在網上分享步行片段和照片，讀者可網上搜尋。
今屆行路上廣州啟動禮定於11月8日舉行，正式開始接受報名。行路上廣州是苗圃的招牌籌款活動，由94年開始舉辦，至今是第十七屆了。今屆籌委試舉全新路線，不是經深圳東莞上，也不是經珠海中山上，而是由開平起步，經鶴山、佛山而到廣州。正是眾裡尋他千百度，為何會選擇開平作起點？原來2007年聯合國教科文組織通過將廣東開平碉樓與村落列入世界文化遺產名錄。全廣東省只有開平碉樓列入世界文化遺產。碉樓是華僑回鄉出資興建的，有防盜自衛目的。行路上廣州活動網頁有圖文介紹開平碉樓特色，推薦讀者上網細閱。今屆全新路線，除了讓參加者身體力行籌款助學和挑戰自我外，也可認識廣東地方文化、華僑白手興家事蹟。可以為活動注入新動力。名額有限，有志者需盡快報名了。
回應十月號苗圃天地其中一篇關於農民工子女教育的文章，文章介紹的一所「新公民學校」，是由南都公益基金會發起。在內地「基金會」一詞是指含有公益慈善性質的組織。南都基金會是內地的「非公募基金會」，國務院在2004年頒佈「基金會管理條例」，首次將公益性質的基金會分為公募和非公募兩類。容許民間及企業出資成立非公募基金會，參與公益慈善活動。創辦南都基金會的徐永光先生在20年前，是內地共青團中央幹部，向團中央申請舉辦以服務青少年為宗旨的公益基金會，結果是成立了中國青基會，並發起希望工程。97年本會與中國青基會合辦「行路上北京」，由此本會與中國青基會和徐先生有往來。我在2004年助學長征步行期間，徐先生也專程到湖南通道縣來，為全程參加者打氣加油。20年來徐先生一直是內地公益事業的前沿核心人物。近年徐先生加入南都基金會，是創會成員之一，標誌著內地民間企業和私人捐資參與公益慈善事業，所佔的份量與日俱增。
近期還有一則內地消息，11月1日民政部社會福利與慈善事業促進司司長王振耀表示，《慈善法》已通過民政部送達國務院，法律起草工作進入重要階段。
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Johnny梁建華

總幹事筆記 (2009年7月)

【本文寫於2009年6月】

每期苗圃天地是於上月初截稿，所以執筆寫本文時是6月上旬。
512助學行第一段改行文縣，是在極短的時間內調整過來，考驗了活動籌委的應變能力。幸好在上年聖誕節期間曾辦過「文縣預察行」，當地有配合步行的經驗。整個行程順利進行，除了慣常的長途步行外，行程中還有家訪學生、和初中學生座談會、及在小學裡開展創意課堂活動，參加者有更多時間和學校師生接觸，了解師生的學習和生活情況。步行完成後的分享會上，大隊長Benny吳家平有意行足八段，每段均擔當大隊長一職，只是目前辭工休業一年，沒有收入，正在為籌募旅費和善款犯愁，即場有參加者受感動，願意捐款贊助完成Benny的心願。
今年下半年步行籌款活動特多。在9月份有單車助學行，10月份是助學長征雲南行。挑戰12小時定於11月1日舉行。三個活動在7月份均開始招募參加者。三項籌款活動各有特色，招募不同界別的社會人士參加。今屆挑戰籌委有兩項創新，一是加入適合一家大小參加的「豆丁挑戰2小時」，英文名為 Little Giant Challenging 2 Hours，安排參加隊伍走家樂徑，讓一家老少參加慈善公益活動，讓小朋友體會幫助他人讀書上學，學懂為他人付出。另一項創新是邀請內地受助學生和老師來港參加挑戰啟動禮，啟動禮定於7月舉行，詳情請留意活動網頁。
苗圃的財政年度是由每年7月至明年6月。新的年度即將來臨，國內服務部討論下年度(2009-10年)的學生資助。隨著國家「兩免一補」政策落實，小學生入學和生活逐漸改善，入學率大大提高。故近期苗圃的長期資助地區提議同本會將學生資助轉到九年義務教育之上，例如高中生、職中生、甚至準大學生。正如6月號《苗圃天地》由本會國內服務部長單冬怡撰寫的《學生資助的方向》有介紹，農村小學生和初中生在學校寄宿可獲得國家補貼生活費。
助學的具體內容會隨著時代發展而有所不同，這是自然而然的事。也曾有工作組員到內地探訪回來後，反映所見的學校不夠破爛。我們更應這樣來看，所有危房校舍，應該是盡快由安全合格的校舍去取代，我們實在不願在現在仍看見危房原封不動地等待著我們的光臨啊。
5月份國務院教育部財務司一名官員向新聞界表示，學校抗震設防標準現已提高至重點設防類，在民用建築是最高級別。國家計劃在三年內實施全國中小學校舍安全工程，暫時未看到國家計劃投入多少危房校舍改造資金。回顧上世紀九十年代國家提出普及九年義務教育的目標，其中一個考核的指標是要有課室讓學生上課，許多校舍是在這樣的大環境之下趕建出來，當年的政策是分級辦學，義務教育由鄉、村兩級基層政府承辦，鄉政府向農民征收教育費附加，用來辦教育。為了建學校，鄉村政府也會動員農民捐工捐料，這一類由鄉村興建的學校是否達到現在國家定出的防震標準，確是疑問。此外，經過十多年的人口變遷，全縣的學校佈局需調整，集中資源辦學，即表示將有許多小規模的學校被撒消，學生集中到大間的學校上課和寄宿。這樣的大環境也會影響到本會資助建校的政策需要相應改變。同樣，本會的捐資者也需要有心理準備。一方面資助的資金需提高，另一方面以前捐資者享有學校命名權，未來將改為建築物命名。
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