流徙的課桌--小草與陽光

【本文寫於2006年7月】

記實作家黃傳會在上世紀九十年代寫的記實文學《希望工程記實》、《中國山村教師》，報道農村基礎教育的貧乏情況使讀者感動，印象深刻。黃傳會近期寫的新書《我的課桌在哪裡》，書副標題是「農民工子女教育調查」，於2006年6月剛出版。把視線轉移至另一族弱勢群體，進城打工者的子女求學難問題。筆者看完這本書後，誠意推薦給各位關心中國基礎教育和進城打工子女的有讀者。書內記錄了內地眾多打工子弟學校的創辦者，他們歷盡艱難阻撓，顛沛流離卻又執著地辦學，不願看見農民工子女失學的情況，真是可歌可泣，是很好的文獻紀錄。書中第226頁轉載了一篇農民工子女的作文，淺白的文字刻劃出深刻的問題，現抄錄如下：
…
我的家在安徽風景秀麗的黃山腳下，黃山是城市人最喜歡去的地方。
三歲那年，爸爸媽媽離婚了，我被判給了媽媽。
四歲，媽媽為了生活，跟一位遠方親戚到北京打工。從此，我在外婆身邊長大。
我在村裡的小學上到三年級。那年春節，媽媽回來了，說要帶我到北京上學，當時，我高興地嚷了起來：我也要去北京上學了！我也可以見到天安門了！
費了許多周折，媽媽把我送進了“樹人小學”。這裡的學生，都是像我這樣從農村來的。他們的父母都是從農村到北京打工的，有的賣菜，有的蓋房子，有的掃大街…
那幾年，給我印象最深的是我們的學校老被查封，老要搬家，每次查封，都會來許多警察和一些幹部模樣的人，還開來許多卡車，把學校的課桌椅全部拉走。最厲害的是小學六年級下學期那一次，那天，我們剛剛升完旗，學校就被包圍了。隨著一聲令下，有人封教室，有人搬課桌。校長哭了，老師哭了，我們學生也哭成一團。在我的腦海裡，警察是對付壞蛋的，我不知道為什麼我們也成了壞蛋了？
現在，我已經是一名初中生了，我終於慢慢明白了，為什麼我們上學這麼難，就因為我們是外地來京務工的農民工的子女，就因為我們沒有北京戶口。
北京的建設離得開農民工嗎？
農民工的子女難道不是祖國的未來嗎？
我們就算不是花朵，也是小草吧，難道小草就不應該享受陽光嗎？
…
設身想像，學生們每天早上在非法的打工子弟學校列隊參加升旗儀式和奏國歌，每當唱到「中華民族到了最危險的時候…」，再聯想到學校被不斷地漂泊流徙時，內心恐怕是五味集陳，百感交集。
讓適齡兒童入學接受義務教育，是當今全世界每一個政府的職責。簡單的把違規辦學的打工子弟學校查封，卻漠視被查封的學生的轉學安排，忽視學生的求學的要求，這是簡單而粗暴的，不能妥善地解決問題。然而這種行政命令的簡單查封的做法，卻仍然繼續著。
近期的2006年7月27日，北京《新京報》A17版全版報道「海淀叫停30餘打工子弟學校」，海淀區教委在6月28日對未達到辦學標準的打工子弟學校發出行政處理決定書，責令自2006年7月8日起停止辦學。該篇報道說：北京市海淀區目前有40餘所打工子弟學校，除了3所獲得辦學資格許可的學校外，其餘的30餘所學校全部都收到了這份停辦通知。這些學校的一萬餘名學生，將要在暑假結束時尋新找的課桌。與停辦通知書同時送到學校的，還有一份教委給學生家長的告知書，請家長在一周內(7月11日之前)，帶齊五證(暫住證、務工證明、居住證明、老家的無人監護證明、以及戶口簿)，到街道辦或鄉鎮辦理 “在京借讀證明”，再到附近小學就讀。《新京報》記者在韓家川村採訪外來務工人員，10來名家長沒有一人能完整地說出五證是哪些，家長表示回家一趟不容易，要辦齊五個證很困難，都不知道上哪裡辦。一位打工子弟學校志願者了解，這所學校只有3個小孩家長辦齊了5證，而且辦理的時間長達半年之久。這可說是遠水救不了近火。另一個使農民工家長擔心的問題，是公辦學校要收取各式名目的借讀費、贊助費、加餐費等，恐難以承擔，又恐怕子女在學校受教師同學的岐視，問題多多。
早在2001年，北京市豐台區就開始取締非法打工子弟學校，至2003年該區已基本沒有非法的打工子弟學校存在。現在海淀區的做法，便是豐台區的延續，如此繼續發展下去，很可能北京市的各個城鄉結合部的行政轄區，都把非法的打工子弟學校查封掉了。
《我的課桌在哪裡》書中，有介紹內地學者的解決方案，可供區政府教委作參考。書內第221頁介紹國務院發展研究中心農村部研究員的方案：「首先得讓這些學校盡可能多地辦下去，孩子們先讀上書是最要緊的。然後，政府部門可以把其中一些不錯的學校納入公辦學校管理系統，通過引導培養和監督，最終達到國家相應的標準。…一是政府部門給予一定的補助，像上海就把原來閒置的公辦學校校舍，免費或低價出租給打工子弟學校，扶持他們發展；二是，通過對打工子弟學校老師進行培訓，提高他們的教育能力，從而保證教學質量；三是，教育部門可以派督導員和骨幹教師，對打工子弟學校進行教育與財務上的管理，發動社會各界力量來協管這些學校的健康發展。」
可見改善打工子弟學校的方法是有的，關鍵是政府官員是否正視問題，是否願意為進城打工者的子女提供義務教育，這涉及教育經費問題了。打工子弟在公辦學校入學，便會佔用區政府的教育資源，學校的公用經費和教師薪金都是由政府的教育經費支付的，這是問題的結徵所在。正當中國政府大張旗鼓地改善農村義務教育的同時，不要把進城的農民工子女遺忘掉。
遠在香港的慈善公益組織和市民，我們又可以為打工者子弟做些什麼呢？

資料：新京報的新聞報道全文，請參閱 http://www.chinaedunet.com/news/comnews/2006/7/content_55170.shtml。