助學長征週記(十)：創造一個有公信力的公益活動

助學長征週記十：創造一個有公信力的公益活動

個人抱負
筆者參與籌辦助學長征這一個超級宣傳籌款活動，有著個人的一個抱負，想在中國內地，創建一個有公信力的公益活動，從籌款、到善款管理、到落實資助，整個過程，能夠成為中國未來公益事業的一個典範。

和以往苗圃籌辦的宣傳籌款活動有一個很大的不同，以往苗圃辦行路上廣州、辦挑戰12小時、甚至大型的行路上北京活動，絕大部份的捐款者均集中在香港一地。整個處理善款的過程，即由接收善款至存入銀行，均是由苗圃職員處理。現在苗圃和中國青基會合辦助學長征，捐款者已跨越香港一地，我們勸募的對象，將由香港擴展至全中國。如果我們的宣傳工作做好，組織出一隊全程參加者，為了改善中國西部貧困地區的教育而願意耗用10個月的時間，去走8000公里的長征路，將引起中國內地人民的普遍關注，進一步自發捐款，則捐款金額和宗數會大幅增長。

香港的善款捐獻主要以支票交付
香港是國際金融中心，銀行分行林立，俗語說「銀行多過米舖」，一個普通香港人輕而易舉地，可到任意一間銀行開立儲蓄或來往戶口。日常錢銀來往，以支票交收，有如呼吸一般的自然。苗圃接收的大額捐款，是以支票過帳的。苗圃的活動參加者向親友募捐善款時，捐款者開出以「苗圃行動」為抬頭的支票，最能保證捐款必定捐給慈善機構，如果捐款人捐現金，活動參加者則自行開出捐款支票，送交苗圃會址。苗圃職員收到善款支票，到銀行入數，然後開發捐款收據寄給活動參加者，再轉交給捐款人，這種安排對苗圃人來說是耳熟能詳了。接收的善款，除了街頭籌款和義賣活動會涉及現金外，基本上捐款是以支票過帳方式進行的。

內地現時人民捐款的一般情況
現在中國己加入世貿，各行各業逐步開放，是大勢所趨，但筆者的印象所知，最遲開放的行業是金融、保險和電訊業。是以目前的內地銀行業務，並未發展至香港的高度競爭程度。目前內地人民大多數沒有銀行來往戶口的，也即沒有支票簿。內地慈善團體接收捐款，途徑之一是捐款人親身上門捐獻，或是捐款人到郵局(或郵電局)，填寫郵匯表和付款，然後郵局把郵匯單送到受惠團體辦事處，收票的慈善團體憑匯款單到郵局辦理手續取款，存入銀行，並且根據郵匯單上面的捐款人姓名、地址等資料，開發收據寄回給捐款人。至於慈善團體職員到郵局取款時，郵局支付的是現金或是支票、或是銀行自動轉帳安排，我們要向中國青基會的幹事查詢瞭解了。

到中國進一步開放銀行業，容許外資銀行在內地從事人民幣存款業務時，內地將會引起銀行業的競爭，改善服務質素。目前內地人民的理財方式，也許會發生很大的變化。屆時內地慈善團體接受支票捐款，可能蔚然成風呢。

設立活動專用帳戶
為了建立一個有公信力慈善籌款活動，我們和中國青基會達成協議，為助學長征活動開設獨立的銀行帳戶，以接收善款和贊助費，我們簡稱之為「活動專戶」。活動專戶的安排，一方面方便雙方監察，這些款項不會和兩會接收的其他善款和贊助經費混淆，第二方面，也是為了邀請國際認可的會計師行專門為這活動進行審計。雙方同意活動專戶限設兩個，一個在北京，一個在香港。本活動在港澳台和海外募集的善款和贊助，存入香港的活動專戶。早在2002年9月我們和中國青基會在深圳會談時，雙方已同意這項安排。本活動在內地募集的善款和贊助，存入北京的活動專戶。在內地募集善款要集中到一個單一的銀行帳戶的安排，是十分重要，單是想像一下助學長征步行途經十省，各省(區)的青基會作為在該省(區)的合辦單位之一，他們各自進行籌款而募集所得的善款分散在十省(區)青基會的銀行帳戶時，要監察是十分困難的。

所以桂林會議其中一個十分重要的成果，是把我們和中國青基會向沿途十省(區)青基會講述我們達成只設立兩個活動專戶的共識，其意義是為了建立活動公信力和邀請國際認可會計師行同意為活動進行審計的重要措施，由此取得十省(區)青基會的接納。事實上，只設立兩個活動專戶的安排，也是我們在桂林會談時的一項原則，不可以退讓的。

未來在對外宣傳和發新聞稿時，我們將呼籲市民捐款至這兩個活動專戶。

活動需經審計的構思
早在籌劃本活動的初期，我們已在2002年2月份的計劃書上明確提出，需要邀請國際認可的會計師行為這活動進行審計，並公報審計結果。目前我們正徵詢執業會計師的專業意見，起草一份本活動專用的《財務守則》，給會計師審閱後再送交中國青基會，收集他們的意見。另一方面，展開尋覓會計師行為本活動作審計的工作。